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资阳市工商联关于全市民营企业应对新冠病毒疫情复工复产调研情况及对策建议

    点击数:293   来源:资阳市工商联   发布时间:2020.03.11

近期,资阳市工商联对全市工商联系统177家执委企业开展了问卷调查。

177家企业复工复产情况为:春节期间未停工的16家(主要是防疫物资生产、商贸流通、物业管理和农业生产类企业,如贵均卫生、好人家、紫竹物业、圣美园农牧等),占比9.04%;停工161家(截至2月25日已复工或部分复工79家),占比90.96%。

目前企业主要困难问题和诉求有 一是防疫物资严重缺乏。按照疫情防控要求,所有企业经审批同意复工开业。部分企业,特别是餐饮、旅游等人员密集的服务行业还未达到审批条件。可复工的部分企业,由于目前市场上消毒液(水)、口罩、体温测量仪等防控物资严重匮乏,无法达到全员佩戴口罩和测量体温防疫复工要求。二是生产经营成本急速上升。未开工企业资金成本主要是员工基本工资、贷款利息等;已开工企业资金成本主要是人工成本(因健康体检程序繁琐等原因企业员工返程不畅,返岗率较低,企业用工困难)、物流成本(商超类企业进货以及库存时间长、残次品增多,建筑类企业原材料运输难)和防控疫情成本。三是潜在法律风险。主要是合同履约和劳动关系处理不当法律风险。因疫情导致的管制性封锁、人流自主性隔离,各企业的经营、运转不同程度受限,各类供货、服务、建设施工、运输等合同正常履约受到影响,不能依约履行合同一方可能有延期履行或合同变更、解除的诉求,另一方相应地有保障权益、及时止损的考虑。此外,人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电〔2020〕5号)规定“企业不得裁减被采取隔离治疗、医学观察措施或被限制出行的劳动者”,但企业多为聘用制,设置的岗位大多为一人一岗,复工灵活用人受到限制,如解除原劳动关系则面临潜在法律风险。

对策建议:一是开展联系帮扶。由县(区)政府对复工复产企业开工困难问题进行收集汇总,提出市、县(区)领导及部门联系方案,对企业进行结对帮扶,督促企业购买防疫物资、开展防疫检测、落实防疫责任,并协助企业解决用工难、防疫物资保障难等问题困难。二是落实鼓励政策。加强全市疫情防控期间支持工业企业复工复产10条措施和帮助中小企业渡难关18条措施宣传力度,提高政策知晓率。主管部门要进一步简化申报程序,帮助企业方便、快捷享受政策,及时兑现员工加班、贷款贴息、用电、技改扩能补贴等,缓解中小企业生产经营困难。三是加强法律援助。充分发挥专业性、行业性调解委员会作用。由司法、工会等部门强化组织指导,调配整合律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源,组织法律服务工作者积极参与企业在疫情防控中出现的劳资、租赁、合同等重大矛盾和纠纷的调解处理,在取得抗击疫情全面胜利的同时,妥善解决民营企业面临的法律风险,有效防范在疫情防控中可能出现社会矛盾和群体性事件风险,共同营造良好法治氛围。

 


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